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索 引 号: 014309404/2019-00161 信息分类: 政府文件, 城乡建设、环境保护,城乡建设(含住房),通知
发布机构: 灌南县住房和城乡建设局 发文日期: 2019-12-11
文号: 灌建发〔2019〕123号 关 键 字:
内容概述: 灌建发〔2019〕123号 关于印发《住建行业消防安全“排险除患”百日攻坚集中行动实施方案》的通知 局属各单位、机关各科室,各有关单位:为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的有关部署要求,深刻吸取“3.21”特别重大爆炸事故教训,切实加强住建…

关于印发《住建行业消防安全“排险除患”百日攻坚集中行动实施方案》的通知

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灌建发〔2019123

 

 

关于印发《住建行业消防安全“排险除患”

百日攻坚集中行动实施方案》的通知

 

局属各单位、机关各科室,各有关单位:

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的有关部署要求,深刻吸取“3.21”特别重大爆炸事故教训,切实加强住建行业冬季火灾防控工作,结合住建行业实际,特制定《住建行业消防安全“排险除患”百日攻坚集中行动实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 灌南县住房和城乡建设局

20191211

 

住建行业消防安全“排险除患”百日攻坚

集中行动实施方案

 

为深刻汲取“3·21”特别重大爆炸事故教训,全力做好冬季火灾防控工作,按照《关于印发<全县消防安全“排险除患”百日攻坚集中行动实施方案>的通知》(灌消发〔20196号)要求,经研究,决定于即日起至20203月中旬,在住建行业组织开展排险除患百日攻坚集中行动。现制定如下实施方案:

一、工作目标

认真贯彻落实省委省政府“3·21”特别重大爆炸事故警示教育大会精神,坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则,重点检查火灾高危单位和薄弱区域,逐级压实监管责任,逐一落实防范措施,及时化解安全风险,消除安全隐患,进一步提升火灾防控能力,有效控制亡人火灾事故,压降较大火灾事故,坚决防止重特大火灾,全力维护人民生命财产安全和社会稳定。

二、重点任务

(一)高层建筑。将已建成投入使用的高层建筑(建筑高度大于27的住宅建筑,建筑高度大于24的公共建筑),公共高层建筑由房屋产权所有人负责,按属地管理原则纳入集中攻坚重点。重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全以及宣传教育培训不深入等消防安全突出问题。各有关单位要根据《灌南县高层建筑消防安全专项整治工作方案》(灌消委〔20195号)职责分工,认真履行工作职责,确保整治落地见效。

物管科、房产处:整治指导、督促物业服务企业按照物业服务合同约定,加强对高层建筑的日常消防安全管理,将物业服务企业消防服务质量纳入行业管理、信用评价范畴,推动设置电动自行车集中停放场所和充电设施,指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对高层住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。

燃气办:督促、指导燃气企业加强对高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用的定期安全检查。

质监站、墙改办:加强高层建筑中使用外墙保温材料的监管。

(二)餐饮场所燃气安全。按照《转发关于深入开展餐饮场所燃气安全隐患排查整治工作的紧急通知》(灌安办〔201951号)中所明确的职责分工,加大检查及宣传力度,提升餐饮场所安全管理水平。

燃气办:督促燃气供应企业与餐饮企业(单位)签订供用气合同并严格履行合同;督促燃气供应企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;向社会公示合法燃气供应企业名录;对存在违法违规供气行为的燃气供应主体依法追究责任。

消防审验办:依法定的职权和程序对餐饮场所实施消防设计审查、消防验收、备案抽查等。

(三)洗浴中心。燃气办要督促燃气企业对洗浴中心燃气设施进行安全检查,重点整治违规使用燃气问题。

(四)群租房及“三合一”场所。要按照省政府《关于加强群租房安全管理工作的意见》(苏政办发〔201980号),认真组织开展群租房火灾隐患排查整治工作;物管科、房产处要积极配合公安、消防等部门持续开展群租房消防安全联合整治行动,督促出租房屋租赁双方严格执行《江苏省租赁住房治安管理规定》,落实消防工作责任,加强火灾防范工作。要按照《关于深入开展夏季消防安全宣传教育暨隐患排查整治工作的通知》(灌安办〔201926号)工作要求,深入推进三合一场所消防安全整治,对存在隐患的必须按照《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》彻底整改。要严格执行“三合一”等场所整治要求,强力整治各类火灾隐患和消防违法行为。一是凡楼梯间、门厅、楼道内堆放可燃物品、违规停放电动自行车和为电动自行车充电的,必须责令立即清理,拒不整改的,依法进行处罚;二是凡是生产、存储、经营与居住为一体的场所,必须在容易发生火灾部位设置独立式火灾探测报警器和简易喷淋;三是凡外窗设置影响疏散逃生和灭火救援铁栅栏的,必须责令立即拆除,并积极推广设置室内固定逃生绳;特别是对存在严重问题、且无条件改造的“三合一”场所,要坚决责令停产停业,实施综合治理。

(五)建筑工地。建管处(安监站)、质监站、墙改办重点检查现场临时用电安全管理是否规范,配电设备、设施、电缆、电线等是否采用合格产品,用电线路敷设及日常检查是否符合规范要求;现场是否严格动火审批制度,电焊、气焊、切割等特种作业人员是否持证上岗;现场临时消防设施、设备及器材等是否配备完善,应急消防疏散通道是否符合规范要求,楼层临时消防系统是否同步安装使用;检查建筑外墙外保温材料是否符合消防新要求;现场保温材料、塑料模板、安全密目网及活动板房等材质防火等级、阻燃指标是否达标;易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并规范管理,防火间距是否符合规范要求等。

三、时间步骤

集中行动工作时间自即日起至20203月中旬。

(一)动员部署阶段(即日起至125日前)。各有关单位要结合实际,研究制定具体方案,明确目标、任务、措施。迅速部署,扎实推进,组织好本单位职工参与集中攻坚行动。

(二)全面摸排阶段(1261224)。各有关单位要根据相关文件要求对辖区内高层建筑、群租房等行业领域开展摸排,建立单位底册(附件1),明确整治重点,落实工作责任。

(三)集中整治阶段(201912252020310)。各有关单位要督促各经营单位按照三自主两公开一承诺要求,开展自查自纠(附件2),对排查出的安全隐患,建立台账、列出清单、逐项整改。各有关单位根据各自职责,加大监督检查,对检查发现的隐患问题清单,督促制定整改计划和措施,跟踪督促整改,并完善附件1

(四)总结验收阶段(20203月中旬)。县消防委员会办公室将组织检查验收,总结经验做法,固化工作成效,完善防范化解重大消防安全风险长效机制。

四、工作要求

要清醒认识冬春季节消防安全面临的严峻形势,采取针对性措施,切实抓好落实、抓出成效。

(一)加强组织领导。各有关单位是直接责任主体,要切实加强组织领导,建立健全工作机制,落实行业管理责任。

(二)形成工作合力。各有关单位要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,各尽其职,各负其责,联合组织检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等工作机制,切实形成执法合力。县消防大队将明确消防监督员挂钩指导(附件3)。

(三)强化督导检查。局督查办将成立督查组,采取四不两直的方式,不定期对集中行动开展督导检查,及时通报发现的问题。对整治工作成效明显的要予以通报表扬,树立典型;对整治不力的要予以通报批评;凡发生亡人火灾事故的,要实行一案四查(查直接责任、查主体责任、查监管责任、查领导责任)制度,发现因工作不力、措施不到位导致发生亡人事故的,要严肃追究相关单位和责任人的责任。

各有关单位要明确1名联络员,并于1216日前报送本单位工作方案(联系人:杨鹏;联系电话:18260398073、政务通200793);1225日前,报送本单位各类整治场所底册(附件1加盖公章);2020310日前,报送工作总结。

 

附件:1.全县消防安全排险除患百日攻坚集中行动排查

        登记表

2. 消防安全自查承诺书

3. 消防监督员挂钩指导行业部门联系表

 


附件1

全县消防安全“排险除患”百日攻坚集中行动排查登记表

县(区): 灌南     填表单位:            审核人:         填表人:          联系电话:            

序号

单位(场所)名称

所属类别

地址

负责人

联系方式

排查时间

排查人员姓名

存在的问题

整改进度

高层建筑

洗浴中心

“三合一”场所

餐饮场所

……

1、填表单位,填写组织排查单位的名称,如,××镇、××园区、××局。

2、所属类别根据实际从“高层建筑、餐饮场所、洗浴中心、‘三合一’场所、群租房、学校及校外培训机构、公共娱乐场所、宾馆、文博单位、民宿客栈、宗教活动场所、福利机构、医疗场所、施工工地、商场超市、地下空间”中选填一类;

3、排查时间按照YYYY-MM-DD的格式填写,如2019-12-15
     4
、整改进度项如全部完成整改的,填写全部完成整改;部分完成整改的,根据实际情况填写,如第136条已完成整改;

5、此表每月报送时,累计填写,滚动更新“整改进度”。


附件2

消防安全自查承诺书

 

我单位(单位名称:                                 ,地址:                       ;消防安全责任人姓名:          ,电话:              ;消防安全管理人姓名:          ,电话:              )已按照省消防安全委员会《江苏省火灾防控专项整治实施方案》要求,全面进行了自查,具体自查情况如下:

序号

     

发现的具体问题

整改部门或责任人

1

平面布置是否符合要求

2

是否违规使用易燃可燃材料装修装饰

3

防火分隔是否到位

4

疏散通道是否畅通

5

是否违规存放易燃易爆危险品

6

消防设施是否损坏停用

7

电动自行车是否违规停放充电

8

重点岗位人员责任是否落实

9

日常管理机制是否健全

10

宣传教育培训是否深入

11

其他问题

 

针对上述自查发现的问题,我单位承诺于         日前完成整改。同时,将举一反三,依据《中华人民共和国消防法》和《江苏省消防条例》等相关消防法律法规要求做好消防安全工作,若有违反,我单位将自觉承担相关法律责任,切实做到安全自查、隐患自除、责任自负,主动接受监督。(单位自行确定科学合理的整改期限,由单位法定代表人将上述内容抄写至横线处)

                                                                                

                                                                                   

                                                                                                                

 

(单位公章)

 

承诺人(法人代表):                     承诺时间:

:此承诺书由单位负责人填写并加盖公章,张贴于该单位醒目位置。


附件3

 

消防监督员挂钩指导住建部门联系表

 

消防监督员

行业部门

金鑫

15751210077

住建局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


灌南县住房和城乡建设局办公室              20191211印发