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索 引 号: 014309615/2019-00073 信息分类: 政府文件, 水运,通知
发布机构: 灌南县百禄镇人民政府 发文日期: 2019-08-11
文号: 百政发〔2019〕79号 关 键 字:
内容概述: 百政发〔2019〕79号 关于印发《百禄镇河道违法圈圩和违法建设专项整治实施方案》的通知 各党(总)支部,各村委会,镇直各单位:《百禄镇河道违法圈圩和违法建设专项整治实施方案》已经镇政府同意,现印发给你们,请遵照执行。 灌南县百禄镇人民政府 …

关于印发《百禄镇河道违法圈圩和违法建设专项整治实施方案》的通知

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百政发〔201979号

 

 

 

关于印发《百禄镇河道违法圈圩和违法建设专项整治实施方案》的通知

 

党(总)支部,各村委会单位:

百禄镇河道违法圈圩和违法建设专项整治实施方案》已经政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

灌南县百禄镇人民政府

                                                      2019年8月10日            


百禄镇河道两违暨非法码头整治实施方案

 

为深入贯彻习近平总书记生态文明思想,切实加强我河道管理和保护工作,根据省委、省政府办公厅《关于在全省开展河湖违法圈圩和违法建设专项整治工作的通知》(苏办发电〔2018〕94号)和委、政府办公室《关于印发灌南县违法圈圩和违法建设专项整治实施方案的通知》(灌办发2019〕67号)《关于印发灌南县内河非法码头整治工作实施方案的通知》灌政办发2019〕73号)要求,镇党委、政府决定在全开展河道违法圈圩和违法建设(以下简称“两违”)暨非法码头整治工作,现结合百禄实际制定本实施方案。

一、整治对象

重点整治我镇一帆河、唐响河、甸响河3条骨干河道两违”暨非法码头行为,其余河道的专项整治工作由各自行组织并同步实施。

二、整治范围及内容

整治范围:包括河道管理范围(已划定的两侧管理范围线之间的水域、沙洲、滩地、行洪区、河口、两岸堤防及护堤地等)以及其他水利工程设施的管理范围内的两违”暨非法码头行为。

整治内容:违法圈圩项目主要指围垦河道,填埋、覆盖河道的违法行为;违法建设项目主要包括在河道内建设影响河道防洪、供水、河势及工程安全,不符合相关水资源、水功能区保护、水污染防治类法律法规,不符合各级政府及水行政主管部门有关涉河项目建设管理类政策文件和河道管理保护、水源地保护及生态红线管理类规划要求的各类建设行为,以及未按规定履行相关审批手续、未按照审批文件要求实施(未严格实施各级水行政主管部门批复的等效替代水域工程方案,违反江苏省建设项目占用水域管理办法)、占而不用的违法项目非法从事港口经营的码头。

三、整治目标

对于河道管理范围内严重影响行洪和输水蓄水功能、河势稳定、堤防及水利工程安全、占而不用和破坏生态环境、违反生态敏感区管控要求的违法项目以及非法从事港口经营的码头严格按照相关法律法规和政策文件予以立即清理整治,确保2019年9月底前整治到位。对影响不大,通过采取补救措施可以消除影响的违法项目,应在2019年底前采取措施消除影响并补办手续加以完善。

四、整治责任

镇党委政府是专项整治行动的责任主体,负责做好问题清单、整治方案及验收办法的组织编制和审定工作,明确相关部门责任分工,组织整治实施和验收管理。

各级河长、包村领导、分工干部、支部书记是河道两违”暨非法码头整治的直接责任人,在本级党委政府领导下,推进责任河道的专项整治行动。

河长办在本级党委政府的领导下,服务好河长履职,做好专项整治行动的协调会商、统计汇总、进展通报等工作。

各有关职能部门按照河长办要求,对照相关法律法规和部门工作职责,各负其责协同发力协调处置、联合执法、保证取得整治成效。

五、整治步骤

(一)全面排查复核。河长办结合河道巡查、督查情况进行两违”暨非法码头项目调整,编制完成《百禄镇境内骨干河道两违”暨非法码头问题清单》,各要对两违”暨非法码头问题进行再次排查复核,杜绝瞒报和人为少报、报小、报轻情形发生。

(二)制定行动方案。镇政府针对排查复核后确定的河道两违”暨非法码头问题,制定整治行动方案,逐一落实责任单位、责任人员,明确整治标准、具体措施和进度安排。

(三)实施专项整治。建立镇党委政府牵头抓总、相关部门分工负责的整治工作机制,层层压实责任、传导压力。要统筹相关部门力量,强化信息共享,形成齐抓共管的工作格局。要实施联合执法,严格履行执法程序,确保整治行动依法依规,有力有序。要紧扣时间节点,精心组织,合理安排,压茬推进,确保完成全部两违”暨非法码头项目整治任务。

(四)严格验收管理。镇组织制定责任明确流程清晰、标准严格、销号及时的验收办法。所有河道两违”暨非法码头项目采取销号式管理,逐个建立档案,按照整治项目分级组织验收,对于体量较大、影响较大的整治项目应及时验收,及时销号;对于体量较小的整治项目可集中组织验收。涉及县领导担任河长的河道两违”暨非法码头整治验收,县级派员参加,县级河长对相应河道整治验收工作组织抽查。要严格验收标准,实行验收认定责任制,对涉及违法圈圩,要清除至原状高程,并提供有资质单位出具的测量报告。2019前完成全部两违”暨非法码头整治项目验收工作。

(五)建立长效管护。进一步明确河道管护责任主体,落实机构、人员和经费,建立河道网格化管理模式,提升河道综合管理能力。要强化河道日常巡查和空间动态监管力度,提升河道监管效率,及时发现和处置新增两违”暨非法码头问题,做好防范预警工作,查早查小,立足将问题解决于萌芽状态,在清除违法存量的同时,严格遏制违法增量。

六、保障措施

(一)强化组织领导。成立专项整治工作领导小组,统筹推进面上工作开展。镇村要充分认识开展河道两违”暨非法码头专项整治行动的重要性、紧迫性,要将其摆到工作的突出位置,加强对整治工作的组织领导为专项行动提供有力组织保障切实把整治工作抓实抓好。

(二)健全工作机制。建立健全执法协作配合运行机制、信息共享机制等,强化河道常态化巡查监管,及时发现并制止违法行为,及时向相关执法部门移送,切实做好执法与管理的有效衔接。建立信用评价制度,对敷衍推诿、拒不整改的违法主体,将其违法行为纳入社会信用体系,列入诚信“黑名单”。

(三)加强监督检查。要强化对专项整治工作的组织协调和监督检查,建立定期通报和约谈制度,并将专项整治纳入河长制工作考核内容。河长办要加强对专项整治工作的督查指导,及时了解掌握工作进展,对未能按期完成整治任务的予以定期通报。

(四)严肃问责问效。要严查整治管护过程中的庸政懒政、失职渎职行为,确保专项行动取得实效。对自查不清、观望等待、停滞不前、整治不力、纵容包庇的行为将严肃问责;对管护主体巡查不到位,导致出现新增两违暨非法码头问题的将追究责任人责任。对治理过程中发现的腐败线索发现一起、查处一起,涉嫌违法犯罪的,移交司法部门立案侦查。

(五)坚持公众参与。正面宣传两违”暨非法码头专项整治工作的政策规定和重要性,为工作开展创造良好的社会基础和舆论氛围。要将列入整治范围的项目等信息向社会公告,接受全社会监督,定期向社会通报整治进度,接受公众对专项整治工作的监督。

 

附件:百禄镇境内骨干河道“两违”问题清单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

百禄镇党政办公室                     2019年8月10日印发


附件

百禄镇境内骨干河道“两违”问题清单

 

序号

河道名称

违法

类型

位置GPS

坐标

具体位置(镇村)

占用面积(㎡)

违法

主体

责任

单位

责任

人员

整治措施

整治

时限

备注

1

一帆河

圈圩

119°32′200″

34°03′405″

百禄镇嵇桥村

1500

嵇凯

嵇桥村

邱军穆强熊卫

拆除复原

2019.12.31

大罾

2

一帆河

圈圩

119°32′205″

34°03′400″

百禄镇嵇桥村

9000

无主

嵇桥村

邱军穆强熊卫

拆除复原

2019.12.31

网箱养殖

3

一帆河

圈圩

119°49′170″

34°05′093″

百禄镇杨桥村

10000

罗小军

(原窑厂)

杨桥村

卢圣晟吴小龙孙建新

拆除复原

2019.12.31

养鱼

4

一帆河

圈圩

119°48′395″

34°08′036″

百禄镇沿塘村

5000

嵇友勤

沿塘村

张金龙许贵文于祥才

拆除复原

2019.12.31

大罾

5

一帆河

圈圩

119°48′396″

34°08′004″

百禄镇大新村

6500

张晓波

大新村

张金龙王达林汪运伦

拆除复原

2019.12.31

网箱养殖

6

一帆河

圈圩

119°47′184″

34°12′116″

百禄镇窑湾村

600

刘青云

窑湾村

朱江辉朱义联汪洪亮

拆除复原

2019.12.31

网箱养殖

7

一帆河

圈圩

119°47′999″

34°13′563″

百禄镇窑湾村

300

刘青兵

窑湾村

朱江辉朱义联汪洪亮

拆除复原

2019.12.31

网箱养殖

8

一帆河

圈圩

119°49′533″

34°15′606″

百禄镇高港村

230

沈利

高港村

陈良中韩晶晶黄冠

拆除复原

2019.12.31

对虾养殖

9

一帆河

违建

119°48′025″

34°13′513″

百禄镇屈西村

5000

无主

屈西村

朱江辉王玉奎张玉本

拆除复原

2019.12.31

网箱养殖(废)

10

唐响河

圈圩

119°54′303″

34°07′208″

百禄镇尚庄村

9990

刘小浩

尚庄村

胡伟张道怀嵇鸿儒

拆除复原

2019.12.31

网箱养殖

11

唐响河

圈圩

119°54′303″

34°07′209″

百禄镇项圩村

13320

杨小东

项圩村

王甜甜王道清宋海林

拆除复原

2019.12.31

网箱养殖


序号

河道名称

违法

类型

位置GPS

坐标

具体位置(镇村)

占用面积(㎡)

违法

主体

责任

单位

责任

人员

整治措施

整治

时限

备注

12

唐响河

圈圩

119°54′769″

34°09′909″

百禄镇项圩村

1500

徐贵成

项圩村

王甜甜王道清宋海林

拆除复原

2019.12.31

大罾

13

唐响河

圈圩

119°54′772″

34°09′879″

百禄镇项圩村

20000

杨井标

项圩村

王甜甜王道清宋海林

拆除复原

2019.12.31

网箱养殖

14

唐响河

圈圩

119°53′868″

34°04′238″

百禄镇盆窑村

18000

杨小东

盆窑村

王兴科张建薛永富

拆除复原

2019.12.31

网箱养殖

15

唐响河

圈圩

119°53′915″

34°02′884″

百禄镇大南村

8000

杨小东

大南村

王都安秦明金友华

拆除复原

2019.12.31

网箱养殖

16

唐响河

圈圩

119°53′928″

34°04′366″

百禄镇盆窑村

2500

薛希奎

盆窑村

王兴科张建薛永富

拆除复原

2019.12.31

大罾

17

唐响河

圈圩

119°53′953″

34°02′952″

百禄镇大南村

2500

韦星

大南村

王都安秦明金友华

拆除复原

2019.12.31

大罾

18

唐响河

圈圩

119°53′677″

34°06′217″

百禄镇百禄村

2500

宋起马

百禄村

李闯何雨薇朱怀荣

拆除复原

2019.12.31

大罾

19

一帆河

码头

119°47′498″

34°12′068″

百禄镇窑湾村

600

李怀宇

窑湾村

朱江辉朱义联汪洪亮

拆除复原

2019.12.31

码头

20

一帆河

码头

119°50′250″

34°17′003″

百禄镇高港村

200

毕小环

高港村

陈良中韩晶晶黄冠

拆除复原

2019.12.31

码头

21

一帆河

码头

119°42′217″

34°04′256″

百禄镇杨桥村

600

徐兰梅

杨桥村

卢圣晟吴小龙孙建新

拆除复原

2019.12.31

码头

22

一帆河

码头

119°49′175″

34°04′306″

百禄镇杨桥村

400

罗全来

杨桥村

卢圣晟吴小龙孙建新

拆除复原

2019.12.31

码头

23

一帆河

码头

119°48′447″

34°09′920″

百禄镇沿塘村

1500

江西林

沿塘村

张金龙许贵文于祥才

拆除复原

2019.12.31

码头

24

一帆河

码头

119°47′215″

34°11′933″

百禄镇窑湾村

600

张超群

窑湾村

朱江辉朱义联汪洪亮

拆除复原

2019.12.31

码头

序号

河道名称

违法

类型

位置GPS

坐标

具体位置(镇村)

占用面积(㎡)

违法

主体

责任

单位

责任

人员

整治措施

整治

时限

备注

25

一帆河

码头

119°47′339″

 34°11′880″

百禄镇窑湾村

2500

搏正红

窑湾村

朱江辉朱义联汪洪亮

拆除复原

2019.12.31

码头、房屋

26

一帆河

码头

119°47′350″

 34°18′869″

百禄镇窑湾村

4000

张超群

窑湾村

朱江辉朱义联汪洪亮

拆除复原

2019.12.31

码头、房屋

27

一帆河

码头

119°47′498″

34°12′068″

百禄镇窑湾村

600

孙洪八

窑湾村

朱江辉朱义联汪洪亮

拆除复原

2019.12.31

码头

28

一帆河

违建

119°32′200″

34°03′406″

百禄镇嵇桥村

200

嵇凯

嵇桥村

邱军穆强熊卫

拆除复原

2019.12.31

活动板房

29

一帆河

违建

119°47′259″

34°11′978″

百禄镇窑湾村

600

李怀宇

窑湾村

朱江辉朱义联、汪洪亮

拆除复原

2019.12.31

墙头

30

一帆河

违建

119°47′184″

34°12′116″

百禄镇窑湾村

200

恒发驾校

窑湾村

朱江辉朱义联、汪洪亮

拆除复原

2019.12.31

培训场地

31

一帆河

违建

119°47′326″

34°12′422″

百禄镇屈西村

200

谢阳亮

屈西村

朱江辉王玉奎张玉本

拆除复原

2019.12.31

养鹅

32

一帆河

违建

119°48′025″

34°13′513″

百禄镇屈西村

100

孙杰

屈西村

朱江辉王玉奎张玉本

拆除复原

2019.12.31

活动板房

33

甸响河

违建

119°55′276″

34°10′007″

百禄镇项圩村

30

莫云准

项圩村

王甜甜王道清宋海林

拆除复原

2019.12.31

猪圈

34

一帆河

违种

 

百禄镇嵇桥村

140000

群众

嵇桥村

邱军穆强熊卫

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

35

一帆河

违种

 

百禄镇杨桥村

105000

群众

杨桥村

卢圣晟吴小龙孙建新

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

36

一帆河

违种

 

百禄镇杨塘村

47500

群众

杨塘村

卢圣晟、于建、王永顺

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

37

一帆河

违种

 

百禄镇沿塘村

120000

群众

沿塘村

张金龙、许贵文、于祥才

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

38

一帆河

违种

 

百禄镇大新村

180000

群众

大新村

朱江辉、王达林、汪运伦

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦


序号

河道名称

违法

类型

位置GPS

坐标

具体位置(镇村)

占用面积(㎡)

违法

主体

责任

单位

责任

人员

整治措施

整治

时限

备注

39

一帆河

违种

 

百禄镇窑湾村

75000

群众

窑湾村

朱江辉朱义联汪洪亮

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

40

一帆河

违种

 

百禄镇屈西村

145000

群众

屈西村

朱江辉王玉奎张玉本

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

41

一帆河

违种

 

百禄镇高港村

155000

群众

高港村

陈良中韩晶晶黄冠

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

42

唐响河

违种

 

百禄镇大南村

90000

群众

大南村

王都安秦明金友华

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

43

唐响河

违种

 

百禄镇盆窑村

77500

群众

盆窑村

王兴科张建薛永富

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

44

唐响河

违种

 

百禄镇桥东村

97500

群众

桥东村

王都安汪兵陈培峰

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

45

唐响河

违种

 

百禄镇百禄村

141800

群众

百禄村

李闯何雨薇朱怀荣

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

46

唐响河

违种

 

百禄镇尚庄村

190000

群众

尚庄村

胡伟张道怀嵇鸿儒

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

47

唐响河

违种

 

百禄镇项圩村

175000

群众

项圩村

王甜甜王道清宋海林

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

48

唐响河

违种

 

百禄镇头庄村

90000

群众

头庄村

魏建刘亚明杨建高

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

49

唐响河

违种

 

百禄镇周响村

103000

群众

周响村

许正雨张书荣周荣兵

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

50

甸响河

违种

 

百禄镇大南村

205000

群众

大南村

王都安汪兵陈培峰

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

51

甸响河

违种

 

百禄镇盆窑村

125000

群众

盆窑村

王兴科张建薛永富

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦


序号

河道名称

违法

类型

位置GPS

坐标

具体位置(镇村)

占用面积(㎡)

违法

主体

责任

单位

责任

人员

整治措施

整治

时限

备注

52

甸响河

违种

 

百禄镇桥东村

97500

群众

桥东村

王都安汪兵陈培峰

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

53

甸响河

违种

 

百禄镇百禄村

95000

群众

百禄村

李闯何雨薇朱怀荣

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

54

甸响河

违种

 

百禄镇尚庄村

247500

群众

尚庄村

胡伟张道怀嵇鸿儒

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

55

甸响河

违种

 

百禄镇项圩村

345000

群众

项圩村

王甜甜王道清宋海林

退耕还林

2019.12.31

水稻、小麦

56

甸响河

临河房屋

119°55′242″

34°09′990″

百禄镇项圩村

100

莫长荣

项圩村

王甜甜王道清宋海林

纳入乡村集

中居住规划

2019.12.31

房屋

57

甸响河

临河房屋

119°55′276″

34°10′006″

百禄镇项圩村

50

莫云准

项圩村

王甜甜王道清宋海林

纳入乡村集

中居住规划

2019.12.31

房屋

58

甸响河

临河房屋

119°54′216″

34°06′070″

百禄镇百禄村

112

李双喜

百禄村

李闯何雨薇朱怀荣

纳入乡村集

中居住规划

2019.12.31

房屋

59

甸响河

临河房屋

119°54′266″

34°06′080″

百禄镇百禄村

28

江亚军

百禄村

李闯何雨薇朱怀荣

纳入乡村集

中居住规划

2019.12.31

房屋

60

甸响河

违建

119°54′477″

34°06′936″

百禄镇尚庄村

120

灌南牧源

尚庄村

胡伟张道怀嵇鸿儒

拆除复原

2019.12.31

房屋

61

一帆河

违建

119°32′200″

34°03′401″

百禄镇嵇桥村

32

无主

嵇桥村

邱军穆强熊卫

拆除复原

2019.12.31

房屋

62

一帆河

违建

119°47′215″

34°11′933″

百禄镇窑湾村

100

张超群

窑湾村

朱江辉朱义联汪洪亮

纳入乡村集

中居住规划

2019.12.31

房屋

63

一帆河

违建

119°50′254″

34°16′996″

百禄镇高港村

80

陈海鹏

高港村

陈良中韩晶晶黄冠

纳入乡村集

中居住规划

2019.12.31

房屋

64

一帆河

违建

119°50′254″

34°16′997″

百禄镇高港村

60

陈海鹏

高港村

陈良中韩晶晶黄冠

纳入乡村集

中居住规划

2019.12.31

房屋