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索 引 号: 014309682/2019-00021 信息分类: 政府文件, 综合政务,通知
发布机构: 灌南县孟兴庄镇人民政府 发文日期: 2019-06-24
文号: 孟委发〔2019〕18号 关 键 字:
内容概述: 孟委发〔2019〕18号中共孟兴庄镇委员会 印发《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》的通知各村党(总)支部,镇直各党支部:《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》已经镇党委会研究通过,现印发给你…

中共孟兴庄镇委员会印发《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》的通知

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孟委发201918

                    中共孟兴庄镇委员会                    

 印发《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》的通知


各村党(总)支部,镇直各党支部:

《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》已经镇党委会研究通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

                                                                                                           

                                                                                                              中共灌南县孟兴庄镇委员会

                                                                                   2019624


关于落实全面从严治党党委主体责任、

纪委监督责任的实施意见

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求,推动全面从严治党向纵深发展,根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,按照《中共灌南县委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》灌发〔20195,结合我实际,特制定本实施意见。

一、总体要求

党的十九大报告强调,全面从严治党永远在路上。全各党组织要认真贯彻落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,把严的标准和措施贯穿于管党治党全过程,切实增强四个意识,坚决践行两个维护,为推动我高质发展、后发先至提供坚强政治保证。

各党(总)支部要把全面从严治党作为首要政治任务,当好本本单位全面从严治党的领导者、执行者、推动者。镇党委组织、宣传、统战、政法等工作部门要按照党委统一部署和要求,认真抓好职责范围内全面从严治党各项工作。全各行业主管部门党支部要牢固树立管行业就要管党风廉政建设的意识,切实抓好本行业本系统管党治党政治责任落实。

纪委要认真履行监督执纪问责职责,维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。

二、党委主体责任

镇党委要把全面从严治党作为最根本的职责立起来,坚持思想从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,不断推动全面从严治党迈上新台阶。

(一)领导班子集体责任

1.加强组织领导。坚决贯彻落实中央和省、市、县委关于全面从严治党部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,明确领导班子成员职责分工,抓好任务分解,定期听取工作汇报,深入分析形势任务,加强监督检查,推动各项部署要求落到实处。

2.加强党的政治建设。把握政治方向,加强政治领导,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严明政治纪律和政治规矩,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和重大战略部署,始终同党中央保持高度一致。严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,规范落实民主生活会、组织生活会制度,完善和落实民主集中制的各项制度。准确把握政治生态状况,发展积极健康的党内政治文化,培厚良好政治生态土壤,营造风清气正的政治生态环境。

3.加强党的思想建设。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,坚持用科学理论武装头脑,弘扬马克思主义学风,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,补钙壮骨、固本培元。组织党内集中学习教育,推进两学一做学习教育常态化制度化,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,筑牢理想信念,涵养精神家园。落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设,健全意识形态领域情况分析研判和通报制度,做好网上舆情监测引导和管控处置工作。

4.加强干部队伍建设。贯彻新时代好干部标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行省委防止干部带病提拔五项规定,坚持凡提四必,树立正确用人导向。坚持党管干部、党管人才原则,突出政治标准,全面实施领导干部政治体检注重培养专业能力、专业素养、专业精神,从严教育、从严管理、从严监督。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。

5.加强基层组织建设。以堡垒工程统领基层党建工作,持续推进六个一建设。健全组织体系,推进支部+”基层组织覆盖行动,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。加强农村、机关、企业、学校等各领域党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。探索加强新型业态和互联网党建工作,扩大党在新兴领域的凝聚力号召力。结合推进苏北农村群众集中居住,提高农村党群服务中心建设水平,引导公共服务资源向阵地集聚。推进支部标准化规范化建设,加强支部带头人队伍建设。严把发展党员入口关,严格党员教育管理,严格组织生活。

6.加强作风建设。严格执行中央八项规定及《实施细则》精神,持续整治四风突出问题,坚决反对和纠正特权思想、特权现象。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,深入开展形式主义、官僚主义集中整治,弘扬埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干的工作作风,着力解决精神不振、思路不清、标准不高、作风不实等问题,以钉钉子精神打好攻坚战、持久战。紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,完善密切联系群众相关制度,构建作风建设长效机制,认真对待群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,以维护群众切身利益的实际成效取信于民。 

7.加强纪律建设。开展党章党规党纪教育,增强教育针对性实效性,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持抓早抓小、防微杜渐,经常性开展批评和自我批评、约谈提醒,让红红脸、出出汗成为常态,督促被谈话函询的党员干部在民主生活会上作出说明。严肃认真具体地履行日常监督职责,切实形成监督与接受监督的良好习惯,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,使纪律成为带电的高压线。

8.加强制度建设。坚持用制度管权管事管人,针对重点领域、关键环节,完善内控机制,健全权力运行监督制约体系,把权力关进制度的笼子。强化制度执行,坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象,维护法规制度严肃性和权威性,真正让铁规发力、禁令生威。

9.深化政治巡察。坚持字当头、字为要、字着力,靠前指挥、一线督办,一着不让抓好中央和省委巡视、委巡察、专项督察整改工作。扎实做好巡察后半篇文章,全面落实巡察整改工作

10.巩固发展反腐败压倒性胜利。加强党对反腐败工作集中统一领导,健全反腐败工作机制,发挥党委反腐败协调小组职能,领导和支持镇纪委依规依纪依法履行职责,协调解决重大问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚定不移拍蝇。坚持突出重点、精准有力,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管,坚持受贿行贿一起查,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

(二)领导班子成员个人责任

1.强化责任担当。党委书记要当好第一责任人,做到四个亲自,加强对班子成员及下级党组织主要负责人的监督,发现问题及时提醒、纠正。领导班子其他成员要履行一岗双责,主动作为,把全面从严治党要求贯彻落实到分管领域和分管工作当中。

2.严格教育管理。加强政治学习和教育,带头讲党课,督促党员、干部完成规定学习任务。突出党性锻炼,落实双重组织生活制度,带头开展批评和自我批评。强化组织观念,工作中重大问题和个人有关事项按规定按程序向组织请示报告。

3.加强督促检查。坚持原则、敢抓敢管,党委主要负责人要督促检查领导班子成员、下级领导班子廉洁从政和履行全面从严治党责任情况,班子其他成员要督促检查分管部门、分管领域党员干部廉洁从政和履行全面从严治党责任情况。

4.密切联系群众。站稳群众立场,增进群众感情,坚持问政于民、问需于民、问计于民。加强调查研究,深入实际、深入基层、深入群众,总结经验、研究问题、指导工作。坚持领导干部接访下访制度,了解群众诉求,关心群众疾苦,协调解决群众反映强烈的突出问题。

5.带头执行规定。模范遵守党纪国法,带头践行社会主义核心价值观,带头执行廉洁自律准则,带头落实中央八项规定及《实施细则》精神,注重家庭家教家风,教育管理好亲属和身边工作人员,主动接受各方面监督。

三、纪委监督责任

纪委要在全面从严治党中坚守职责定位,持续深化转职能、转方式、转作风,严于监督、严格执纪、严肃问责。

1协助党委推进全面从严治党。根据上级部署要求,结合本实际,向党委提出全面从严治党的建议。在党委统一领导下,发挥组织协调作用,推进全面从严治党、党风建设和反腐败各项工作。加强对政治生态监测评估,整体把握政治生态状况,协助党委有针对性地、与时俱进地加强政治生态建设。

2严明党的纪律规矩。把维护党的政治纪律和政治规矩摆在首位,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。聚焦七个有之五个有的问题,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查,着力纠正党内政治生活不认真不严肃等突出问题,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严把选人用人政治关品行关作风关廉洁关,把好党风廉政意见回复关,防止带病提拔”“带病上岗

3.锲而不舍整治四风持续督查落实中央八项规定及《实施细则》精神,深挖细查四风问题隐形变异的种种表现,扭住不放、寸步不让,推动作风建设持续向好,紧盯享乐主义和奢靡之风,一个节点一个节点坚守,对党的十九大后仍屡教不改的,依规依纪从重处理、形成威慑。深化集中整治形式主义、官僚主义成果,推动健全相关制度,盯紧贯彻党中央和省、市、县委重大决策部署不抓落实的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、只喊口号等突出问题,抓住典型、严肃问责。

4.严肃纠治小微腐败认真梳理近年来全查处的典型案例,剖析小微腐败问题多发易发的重要岗位、重要领域和关键环节,积极构建嵌入式监督,严查民生资金、三资管理等领域的违纪违法行为。强化廉政风险防控,建立基层小微权力运行监督制度,从重大事项决策、招投标管理、工程项目建设、资产资源处置和审批、采购、投资等方面,逐一列出小微权力清单,让权力在阳光下运行,从源头上杜绝小官大贪和小微腐败现象发生。

5保持反腐高压态势。重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题。紧盯重点领域、关键岗位,依法查处选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题。持续整治群众身边腐败问题,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、民生领域专项整治,严查小官大贪和微腐败,深挖黑恶势力保护伞,强化分类解决、逐项推进,加大督查督办、直查直办和通报曝光力度。

6构建全覆盖监督体系。聚焦监督第一职责,构建纪律监督、监察监督全覆盖的监督格局,把日常监督实实在在地做起来,使监督从严、常在、常态,更加聚焦、精准、有力。贯通运用四种形态,坚持惩前毖后、治病救人,坚持严管和厚爱结合,注重谈话和函询相结合。坚持纪严于法、纪在法前,认真执行党纪处分条例,严格依法行使监察权,推动纪法贯通、法法衔接。

7.深入推进标本兼治。加强对信访举报、执纪监督、案件查处等情况的分析研判,针对履行主体责任不力、人民群众反映强烈、案件频发多发的和部门,提出监督意见,督促完善相关法规和制度机制。发挥先进典型引领作用,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,用典型案件,精准开展风险岗位、重点领域警示教育。

8.严格自身监督制约。坚持行使权力慎之又慎、自我约束严之又严,健全内部监督制约机制,严格按照规定权限、流程、程序开展工作,坚决防止以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题。主动接受党委和上级纪委的领导和监督,自觉接受外部监督、群众监督。充分发挥机关党委、纪委和干部监督机构作用,对反映纪检监察干部的问题线索认真核查,对执纪违纪、执法犯法的坚决查处,对失职失责的严肃问责,坚决防止灯下黑

四、保障措施

党委要认真执行责任清单、履责记实、述责述廉、检查考核、党内谈话、责任追究等各项制度,推动管党治党责任落到实处。

1.责任清单制度。每年年初,根据中央和省、市、县委部署要求,结合本镇实际,制定年度全面从严治党四张责任清单,明确重点任务、目标要求、具体措施、时序进度、牵头班子成员及责任部门等,并在一定范围公开。

2.履责记实制度。用好履责记实信息平台,对履行全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任实施全过程记实、零距离监督,深化结果运用,把履责记实情况作为班子考核、绩效考核、党风廉政意见回复、政治生态评估的一项重要内容。

3.述责述廉制度。党的领导干部应当每年在党委扩大会议述责述廉,接受评议,述责述廉报告在一定范围内公开。党委以书面形式,分别向委和纪委报告上年度履行主体责任的情况。纪委以书面形式,分别向党委和纪委报告上年度履行监督责任的情况。

4检查考核制度。采取全面自查和重点检查相结合的方式,每年对各村各部门各单位落实全面从严治党责任情况开展检查考核,及时反馈、通报检查考核情况。坚持问题导向,督促被检查考核单位制定整改措施、明确整改责任、狠抓整改落实,着力解决管党治党方面存在的突出问题。

5党内谈话制度。对巡视巡察或检查考核发现问题较多、群众信访反映较多、民主测评满意度较低的,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,党组织负责人应当对其提醒谈话。

6责任追究制度。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》和省委实施办法,对不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行不力的,严肃追究相关党员领导干部的责任。

附件:1镇党委领导班子2019年度全面从严治党责任清单;

2委书记2019年度全面从严治党责任清单

3镇党委领导班子成员2019年度全面从严治党责任清单

4纪委领导班子2019年度全面从严治党责任清单


附件1

镇党委领导班子2019年度全面从严治党责任清单

责任

名称

序号

项目任务

具体分解内容

工作措施和目标要求

责任

部门

时间

要求

(一)

加强组织领导

1

研究部署全面从严治党工作

坚决贯彻落实中央和省、市、县委关于全面从严治党部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,定期听取工作汇报,深入分析形势任务。

党政办公室、纪委

全年

2

完善主体责任清单制度

年初对全面从严治党工作任务进行责任分解,制定委领导班子、委书记、党委委员责任清单,并在一定范围内公开。

加强对责任清单实施情况的日常监督,督促各责任主体严格对照责任清单履责。

县委办公室、县纪委机关

全年

3

实施履责记实

做好市级履责记实信息平台填报工作,实施全过程记实、零距离监督。

县委办公室、县纪委机关

全年

4

落实全面从严治党主体责任报告制度

委领导班子及委书记于下年1月底前,以书面形式分别向委和纪委报告履行主体责任情况。

镇党委书记于年底县委常委会汇报履行主体责任述职情况。

县委办公室、县纪委机关

第四季度

5

分层分批开展责任约谈

党委委员开始,对分管条线和村组织主要负责人开展责任约谈。

县委办公室、县纪委机关

全年

6

健全检查考核机制

强日常履责提醒和定期督查,对各各部门各单位落实全面从严治党责任情况开展检查考核。

县委办公室、县纪委机关

全年

(二)

加强党的政治建设

7

坚定不移践行两个维护

把握政治方向,加强政治领导,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和重大战略部署。

县委办公室

全年

8

严明政治纪律和政治规矩

在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,准确把握政治生态状况,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的政治生态环境。

县委办公室、县纪委机关

全年

9

严肃党内政治生活

严格执行新形势下党内政治生活若干准则,规范落实民主生活会、组织生活会制度,完善和落实民主集中制的各项制度。

县委办公室、县纪委机关、县委组织部

全年

(三)

加强党的思想建设

10

坚定理想信念

坚持用科学理论武装头脑,弘扬马克思主义学风,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

县委宣传部

全年

11

组织党内集中学习教育

推进两学一做学习教育常态化制度化,筑牢理想信念,涵养精神家园。

县委办公室、县委组织部

全年

12

落实意识形态工作责任制

加强意识形态阵地建设,健全意识形态领域情况分析研判和通报制度,专题研究意识形态工作不少于2次。

县委办公室、县委宣传部

全年

(四)

加强干部队伍建设

13

贯彻新时代好干部标准

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行省委防止干部带病提拔五项规定,坚持凡提四必,树立正确用人导向。

县委组织部

全年

14

落实三项机制

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。

县委组织部、县纪委机关

全年

15

加强干部队伍管理

坚持党管干部、党管人才原则,突出政治标准,全面实施领导干部政治体检,注重培养专业能力、专业素养、专业精神,从严教育、从严管理、从严监督。

县委组织部

全年

16

深化机构改革

高质量做好机构改革人事配备工作,确保配出结构优良好班子、形成干事创业好氛围。加强领导班子思想政治建设,常态开展谈心谈话活动,创新机构协调运转机制。

县委组织部

全年

(五)

加强基层组织建设

17

强化基层班子建设

选优配强村两委班子,立足基层实际,扎实组织专题培训,不断提升能力本领。

县委组织部

全年

18

强化基层阵地建设

围绕村社综合体、百姓会客厅、党建主阵地定位,推动村党群服务中心提档升级,统筹抓好机关、学校、企事业单位党员活动阵地规范化建设。

县委组织部

全年

19

强化基层功能建设

引导基层支部严格执行三会一课、党员集中活动日等组织生活制度,全面落实新时代农村(社区)合格党员行为规范20条,推行主题党日活动,加强党员积分管理,试点开放式组织生活。

县委组织部

全年

(六)

加强作风建设

20

巩固拓展落实中央八项规定精神成果

严格执行中央八项规定及《实施细则》精神,持续整治四风突出问题,坚决反对和纠正特权思想、特权现象。

作风建设各职能部门

全年

21

深入开展形式主义、官僚主义集中整治

从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,推进集中整治,定期开展作风聚焦行动,弘扬四实四干工作作风,着力解决七个不问题。

县纪委机关、县委县级机关工委

全年

22

坚决纠正损害群众利益的

行为

紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,认真对待群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,持续深化扫黑除恶专项斗争,构建作风建设长效机制。

县纪委机关、县委办公室、县政府办公室、

县委政法委

全年

(七)

加强纪律建设

23

开展党章党规党纪教育

强化警示教育,增强纪律教育的实效性,强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

县纪委机关

全年

24

贯通运用

四种形态

坚持抓早抓小、防微杜渐,经常性开展批评和自我批评、约谈提醒,让红红脸、出出汗成为常态,督促被谈话函询的党员干部在民主生活会上作出说明。

县委办公室、县纪委机关

全年

25

认真履行日常监督职责

领导班子成员之间带头经常地善意地相互提醒,切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。

县委办公室、县纪委机关

全年

(八)

加强制度建设

26

把权力关进

制度笼子

坚持用制度管权管事管人,针对重点领域、关键环节,完善内控机制,健全权力运行监督制约体系。

县委办公室

全年

27

强化制度执行

坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象,维护法规制度严肃性和权威性,真正让铁规发力、禁令生威。

县委办公室、县纪委机关

全年

(九)

深化政治巡察

28

强化巡察整改

强化问题整改政治责任,着力发现整改不力、敷衍整改等问题。

县委巡察办

全年

(十)

巩固发展反腐败压倒性胜利

29

加强党对反腐败工作集中

统一领导

健全反腐败工作机制,发挥党委反腐败协调小组职能,领导和支持执纪执法机关依规依纪依法履行职责,协调解决重大问题。

县委办公室

全年

30

深化标本兼治

坚持突出重点、精准发力,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管,坚持受贿行贿一起查,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

县纪委机关、县委组织部、县法院、

县检察院、

县公安局

全年

附件2

委书记2019年度全面从严治党责任清单

责任

名称

序号

项目任务

具体分解内容

工作措施和目标要求

时间

要求

(一)

强化责任担当,当好第一责任人

1

研究部署全面从严治党工作

年初主持召开党委会会议,研究制定年度工作计划、目标任务和具体措施。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

全年

召开党委会议,听取各部分镇直单位党组织书记履行全面从严治党主体责任情况汇报。

第四季度

2

开展责任约谈

加强对班子成员及下级党组织主要负责人的监督,发现问题及时提醒、纠正,针对党委主体责任落实不到位等情况,及时约谈直单位党组织主要负责人。

全年

3

健全检查考核机制

梳理委全面从严治党述职会议的点评意见,将整改工作任务分解到相关部门,督促做好整改工作。部署开展日常督查和年底党的建设综合检查考核,检查中坚持问题导向,以问题整改倒逼责任落实。

全年

4

落实全面从严治党主体责任报告制度

委、纪委报告上年度个人履行主体责任情况,参加委履行全面从严治党主体责任述职。

第一季度

做好市级履责记实平台填报工作。

全年

(二)

严格教育管理

5

落实意识形态工作责任制

每年至少两次听取意识形态工作专题汇报,每年带头上1次意识形态工作的党课。

全年

6

加强政治学习和教育

主持委中心组专题学习会,带头上党课,督促党员、干部完成规定学习任务。

全年

7

突出党性锻炼

认真落实双重组织生活制度,带头开展批评和自我批评。

全年

8

强化组织观念

工作中重大问题和个人有关事项按规定按程序向组织请示报告。

全年

(三)

加强督促检查

9

履行日常监督职责

督促检查领导班子成员、下级领导班子廉洁从政和履行全面从严治党责任情况。

全年

有效运用第一种形态,抓早抓小,对领导干部苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、红脸出汗。

全年

10

强化督查督导

落实联系督导机制,对联系点形式主义、官僚主义集中整治情况进行全过程督导,确保取得实效。

全年

(四)

密切联系群众

11

倡导求真务实工作作风

做到四实四干,坚持说实话、谋实招、办实事、见实效,弘扬埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干的作风。

全年

12

加强调查研究

带头开展思想再解放、发展高质量基层调研活动,深入实际、深入基层、深入群众,总结经验、研究问题、指导工作。

全年

13

坚决维护群众权益

坚持领导干部接待下访制度,了解群众诉求,关心群众疾苦,协调解决群众反映强烈的突出问题。

全年

(五)

带头执行规定

14

守纪律讲规矩

模范遵守党纪国法,带头践行社会主义核心价值观,带头执行廉洁自律准则,带头落实中央八项规定及《实施细则》精神。

全年

15

弘扬优秀家风

注重家庭家教家风,教育管理好亲属和身边工作人员,主动接受各方面监督。

全年

附件3

镇党委领导班子成员2019年度全面从严治党责任清单

责任

名称

序号

项目任务

具体分解内容

工作措施和目标要求

时间

要求

(一)

强化责任担当,履行 一岗

双责

1

研究部署全面从严治党工作

年初将全面从严治党与分管业务工作同步部署,研究制定年度工作计划、目标任务和具体措施。

第一季度

对分管范围内的全面从严治党工作负主要领导责任,定期研究、部署分管范围内的全面从严治党各项工作,开展专题调研不少于1次,年底听取分管部门情况汇报。

全年

2

建立责任传导机制,开展廉政谈话

加强对主体责任传递落实情况的监督检查,全年与联系地区、分管部门负责人廉政谈话不少于1次。

全年

3

强化检查督促

定期检查分管部门及负责人廉洁从政、改进作风、履行全面从严治党职责情况,年底根据镇党委统一安排,带队对相关、部门开展党的建设综合检查考核。

全年

4

落实全面从严治党主体责任报告制度

年初向镇党委报告上年度个人履行主体责任情况,参加述责述廉工作,接受评议监督。全年向委书记汇报分管范围内的全面从严治党情况不少于1次。

全年

做好市级履责记实平台填报工作。

全年

(二)

严格教育管理

5

落实意识形态工作责任制

参与意识形态责任制的检查考核,抓好职责范围内的意识形态工作,加强对分管部门(单位)党员干部的教育、监督和管理。

全年

6

加强政治学习和教育

参加镇党委中心组专题学习会,带头上党课,督促党员、干部完成规定学习任务。

全年

7

突出党性锻炼

认真落实双重组织生活制度,带头开展批评和自我批评。

全年

8

强化组织观念

工作中重大问题和个人有关事项按规定按程序向组织请示报告。

全年

(三)

加强督促检查

9

履行日常监督职责

督促检查分管部门、分管领域党员干部廉洁从政和履行全面从严治党责任情况。

全年

有效运用第一种形态,抓早抓小,对领导干部苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、红脸出汗。

全年

10

强化督查督导

落实联系督导机制,对联系点形式主义、官僚主义集中整治情况进行全过程督导,确保取得实效。

全年

(四)

密切联系群众

11

倡导求真务实工作作风

做到四实四干,坚持说实话、谋实招、办实事、见实效,弘扬埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干的作风。

全年

12

加强调查研究

带头开展思想再解放、发展高质量基层调研活动,深入实际、深入基层、深入群众,总结经验、研究问题、指导工作。

全年

13

坚决维护群众权益

坚持领导干部接待下访制度,了解群众诉求,关心群众疾苦,协调解决群众反映强烈的突出问题。

全年

(五)

带头执行规定

14

守纪律讲规矩

模范遵守党纪国法,带头践行社会主义核心价值观,带头执行廉洁自律准则,带头落实中央八项规定及《实施细则》精神。

全年

15

弘扬优秀家风

注重家庭家教家风,教育管理好亲属和身边工作人员,主动接受各方面监督。

全年

附件4

纪委领导班子2019年度全面从严治党责任清单

责任

名称

序号

项目任务

具体分解

内容

工作措施和目标要求

时间

要求

(一)

协助

推进

全面

从严

治党

1

镇党委提出全面从严治党建议

根据上级部署要求,结合实际,向县委提出全面从严治党的建议。发挥组织协调作用,推进全面从严治党。

全年

2

加强对政治生态监测

评估

坚持定性和定量相结合,综合运用监测评估成果,整体把握、部门、单位政治生态状况,协助镇党委有针对性地加强政治生态建设。

全年

3

建立向下传导机制

加强对监督责任传递落实情况的监督检查,通过召开现场会、督查会、履行监督责任汇报会等方式,推动责任落实

全年

4

坚持项目化分解落实年度责任清单

协助委分解工作任务,汇总编制年度委全面从严治党主体责任清单。

全年

5

实施履责

记实

开展履责提醒,协助做好市级履责记实平台填报工作。

全年

(二)严明党的纪律规矩

6

严明政治纪律和政治

规矩

把维护党的政治纪律和政治规矩摆在首位,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。

全年

聚焦七个有之五个有的问题,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。

全年

7

严肃党内

政治生活

加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查,着力纠正党内政治生活不认真不严肃等突出问题。

全年

8

把好党风

廉政意见

回复关

严把选人用人政治关品行关作风关廉洁关,防止带病提拔”“带病上岗

全年

(三)持之以恒深化作风

建设

9

保障中央和省、市、县委重大决策部署落地见效

弘扬四实四干良好作风,加强对践行四个意识、贯彻党章和其他党内法规、落实新发展理念、实现高质量发展等情况的监督检查。

全年

加强对委部署推进落实情况的监督检查,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等行为,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。

全年

10

坚持不懈

纠正四风

会同相关职能部门,有针对性地开展明察暗访、随机抽查、专项检查、突击检查,加强对中央八项规定精神执行情况的监督检查。

全年

深化作风建设专项整治,严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等四风新问题,巩固作风建设自查自纠工作成果。

全年

加大违反中央八项规定精神问题查处力度,对顶风违纪行为一律从严查处,对典型案例一律通报曝光,持续形成有力震慑。

全年

11

集中整治

形式主义、

官僚主义

围绕党员干部队伍中存在的精神不振、思路不清、标准不高、作风不实、能力不足、自律不严、正气不够七个方面问题,加大集中整治力度。

全年

以领导干部为重点,抓好关键少数带动广大党员干部,既管住乱用滥用权力渎职行为,又管住不用弃用权力失职行为。

全年

集中整治采取多轮次、分阶段、滚动式方式进行,借助作风聚焦行动等多种方式,加大对群众反映强烈、情况典型的问题线索挂牌督办力度。督促强化权力清单制度执行,规范领导干部和公职人员履职行为。

全年

(四)切实履行监督职责

12

推进精准

监督

深入剖析管党治党突出问题特别是腐败和作风问题,分行业分领域研究分析原因,查找薄弱环节找准责任主体,落实主体责任,推动完善体制机制。

全年

健全监督管理机制,把监督嵌入公权力运行各个环节,完善及时发现问题防范机制、精准纠正偏差矫正机制,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

全年

(四)切实履行监督职责

13

创新日常监督有效路径

督促各级党组织、党员干部认真履行日常监督职责,把党风廉政建设落实到基层支部和普通党员。

全年

深化运用监督执纪第一种形态,注重谈话和函询相结合,针对党员领导干部和公职人员存在的苗头性、倾向性问题,及时进行谈话函询,提高函询工作针对性、实效性。

全年

加强监督成果的综合运用,通过对巡视巡察、责任制检查、审计、履责记实等监督成果的系统集成,增强监督有效性。

全年

14

助力打赢

三大攻坚战

精准脱贫方面,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,实现涉农和扶贫资金监管全覆盖。

全年

污染防治方面,督促做好中央环保督查回头看反馈意见整改,充分用好污染防治综合监管平台,监督落实监管责任。

全年

防范化解重大风险方面,运行地方债务风险防控监管平台,全面摸清债务底数,对债务风险水平实施分类管理,加强重点监控,实施嵌入式监督,督促落实防控责任。

全年

(五)

巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

15

保持惩治

高压态势

紧盯重大工程、重点领域和关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,严肃查处环保、民政、水利、工程建设、征地拆迁等重点行业领域案件。

全年

16

依法查处职务违法犯罪案件

严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法犯罪行为。

全年

17

发挥查办案件治本功能

深挖违纪违法案件背后的体制机制原因,有针对性下发监督意见书,推动案发单位和部门落实主体责任补齐制度短板,堵塞监管漏洞。

全年

扎实开展党风廉政教育,利用舆论阵地弘扬主旋律,利用正反典型强化教育引导,进一步增强党员干部和公职人员廉洁从政从业的思想自觉。

全年

(六)

深化纪检监察体制

改革

18

推进监察监督全覆盖

构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,协助监察员办公室依法规范履职,探索对基层行使公权力的公职人员有效监督途径,确保监察法规定的监察对象全部纳入监督范围。

全年

19

积极配合派驻机构改革

积极配合县级纪委监委派驻机构改革,完善派驻机构工作规范和保障机制,科学运用智慧监督系统,深化嵌入式监督模式。

全年

20

健全执纪执法工作机制

认真执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,按照系统完备、科学规范、运行有效的要求,健全完善纪检监察工作制度体系整合规范纪检监察工作流程,认真执行党的纪律处分条例,严格依法行使监察权。

全年

(七)

深入开展政治巡察整改

21

突出政治

巡察定位

着力发现违反党的六项纪律、搞七个有之以及落实中央和省、市委重大决策部署方面存在的政治问题、责任问题、腐败问题、作风问题。实整改主体责任,抓好中央和省委巡视委巡察反馈意见落实。

全年

22

强化巡察

成果运用

推动巡察工作与纪检监察、审计工作有效贯通,健全成果运用、信息共享、线索移交、专业支持等方面的协作机制。针对中央、省委巡视和委巡察反馈意见指出的系统性、基础性、政策性问题,举一反三,推动面上问题有效解决。

全年

(八)解决群众反映强烈的突出

问题

23

深化集中

整治

聚焦群众痛点难点焦点,着力解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面的突出问题。

全年

加强农村集体三资监管的制度建设,常态化运行村级财务镇代理、村级收支非现金结算、农村产权集中交易、涉农信息阳光监管、一委三会民主治理五项机制。

全年

严查小官大贪和微腐败,对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为决不手软,坚决遏制扶贫、教育、医疗卫生、农村集体三资等领域案件增量。

全年

24

持续深化扫黑除恶专项斗争

深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力保护伞,坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子,坚决惩治村霸、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,提升专项斗争工作精度和实效。

全年

25

坚决维护群众切身利益

坚持问题导向、分类解决、逐项推进,深入排查调查、及时推动解决群众反映强烈的腐败和作风问题,加大督查督办、直查直办和通报曝光力度。

全年

(九)强化

自身

建设

26

提升专业化

水平

围绕建设担当纪委,持续深化打铁必须自身硬专项行动,加强专业培训、跟班锻炼和岗位练兵,增强精准监督本领、精细核查能力。

全年

27

严格依规依纪依法履责

抓好《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的贯彻落实,认真执行一套规程、五项机制,严格履行审批程序,自觉接受党内监督和其他各方面监督。

全年