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灌南县政府信息公开制度

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第一章 总则
第一条 为切实做好全县政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《江苏省政府信息公开办法》等有关规定,结合我县实际,制定本制度。
第二条 本办法适用于我县在履行行政管理职能、提供公共服务过程中的各项相关活动。
第三条 本办法所称的“政府信息公开”,是指我县在依法履行管理职能和提供公共服务过程中,依据法律、法规规定,向管理和服务对象以及社会公众公开政府信息,并接受监督的活动。
第四条 政府信息公开对象为公民、法人和其他组织。
第五条 政府信息公开实行主动公开和依申请公开。
第二章 政府信息公开工作的组织机构
第六条 我县政府信息公开工作在县政府信息公开工作领导小组的领导下组织实施。
第七条 县政府信息公开领导小组的主要职责是:根据国家、省、市委、市政府的有关要求,研究部署、指导协调县内政府信息公开工作;拟定县内政府信息公开工作计划;建立健全政府信息公开的规章制度;研究解决政府信息公开工作中的重大问题;对政府信息公开工作进行监督检查。
第八条 县政府信息公开领导小组下设办公室。县政府信息公开领导小组办公室(以下简称“县公开办”)成员由机关各科室、县属单位的负责人组成。政府信息公开日常管理与协调工作由县公开办牵头。主要职责是:具体承办县政府信息公开事宜;维护和更新县公开的政府信息;组织编制县政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;对拟公开的政府信息进行保密审查;督促、检查领导小组决定事项的落实情况;加强部门之间的协调配合,创新政务公开方式;及时总结经验,不断提高政府信息公开的质量和水平。
第九条 政府信息公开工作所需经费纳入县年度预算。
第三章 政府信息公开工作的原则
第十条 依法公开。依照国家法律、法规和有关政策规定,涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;其它依照国家法律、法规和有关政策规定应当主动公开的。
第十一条 及时公开。各科室、县属单位应当及时准确地公布政府信息公开事项的相关信息,便于服务对象以及社会公众能够迅速、准确地了解我县政府信息公开事项。
第十二条 规范公开。各科室、县属单位政府信息公开事项的办理条件、依据、程序、时限、结果(可以公开的),以及承办单位和投诉渠道,对外发布。
第十三条 实效便民。政府信息公开,应从实际出发,突出重点,循序渐进,讲求实效,不搞形式主义;要方便群众办事;便于群众知情,利于公众监督。
第十四条 加强保密。严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定,涉及国家秘密的事项和内容一律不得公开。
第四章 主动公开的政府信息范围和程序
第十五条 主动公开的政府信息
(一)单位职能、机构设置、领导成员和直属单位、联系方式及调整、变动情况等;
(二)单位事业发展的方针、政策和规划;
(三)有关法律、法规规章和规范性文件;
(四)行政许可审批事项(办事指南);
(五)计划项目的申报指南、审批程序、立项下达等管理工作情况;主要业务情况;
(六)重大突发事件及其处理;
(七)负责政府信息公开工作的机构名称、办公地址、办公时间、联系方式、电子信箱;
(八)法律、法规、规章规定应当公开的其他政务事项。
第十六条 不公开的政府信息
(一)涉及国家秘密的;
(二)涉及商业秘密、个人隐私的;
(三)危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的;
(四)正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息;
(五)其它法律、法规规定不得公开的信息。
第十七条 政府信息公开渠道
(一)灌南县政府信息公开发布平台;
(二)电视、广播、报刊、网站等新闻媒体;
第十八条 本办法规定以外需要公开事项的程序
(一)政府信息公开事项的确定
1.各单位将形成或变更的政府信息公开事项,应由本单位主要负责人审定,并在5个工作日之内,提交到县公开办,内容包括:公开事项的名称、服务对象、办理依据、办理程序、办理时限、投诉渠道、公布形式等;
2.县公开办依照有关保密规定对拟公开事项的相关政府信息进行保密审查;
3.县公开办初审后提出初步意见呈报县政府信息公开领导小组审定。
(二)政府信息公开事项的发布
经县政府信息公开工作领导小组或县公开办审定后的政府信息公开事项的相关信息,由县公开办于3个工作日之内对外发布。
第五章 依申请公开的政务信息范围和程序
第十九条 公民、法人和其他组织需要我县主动公开以外的政府信息,可以采用信函、传真、电子邮件、网上申请等形式向我县提出申请。
申请书应包括以下内容:
(一)所申请获取政府信息的内容、用途;
(二)申请人为公民的,应注明姓名、身份证号码、工作单位、通讯地址和联系电话;申请人为法人或者其他组织的,应注明机构名称、住所、通讯地址、法定代表人或主要负责人的姓名和联系电话,并加盖单位公章。
第二十条 收到申请后,由县公开办视情况通过电话或书面等适当方式及时予以答复:
(一)属于已经公开的信息,直接告知获得该信息的方式和途径;
(二)属于不予公开范围的,直接告知申请人并说明理由和依据;
(三)不属于县政府形成或掌握、且县政府无权决定公开,但知道信息的拥有单位(部门),直接告知申请人该单位(部门)的名称、地址,联系方式;不属于县政府掌握的,直接告知申请人掌握该信息的单位的名称和联系方式;
(四)被申请的信息不存在的,直接告知申请人;
(五)申请公开的内容不明确的,告知申请人更改、补充申请。
第二十一条 被申请的政府信息中含有不予公开的内容,能够区别处理的,被申请人应当提供可以公开的部分。
第二十二条 被申请人应当自接到申请之日起5个工作日内做出是否公开的决定,并通知申请人。因信息资料处理等客观原因无法及时做出决定的,经本单位负责人批准,可以适当延长工作日,但应将延长的理由和时间告知申请人。
第六章 政府信息公开的监督考评
第二十三条 对县内各单位政府信息公开工作实行日常考评和年度考评相结合的制度,年度考评结果纳入各科室和县属单位年终考核。县政府信息公开领导小组负责对各科室和县属单位政府信息公开工作进行年度考评。县办公室对各科室和县属单位政府信息公开日常工作进行监督检查。考评情况通过一定渠道予以通报。
第二十四条 公民、法人和其他组织认为我县不依法履行主动公开政府信息义务的,可以依法向市纪检监察机关投诉。
第二十五条 我县各单位及其工作人员隐瞒或者提供虚假的政府信息,给公民、法人和其他组织造成经济损失的,应当依法赔偿。
第二十六条 我县各单位及其工作人员违反本规定,有下列情形之一的,由县公开办责令改正;情节严重的,按照管理权限对其主要负责人和直接责任人员依纪给予处理:
(一)不履行政府信息公开义务、不及时更新公开内容的;
(二)对符合法定要求的申请人,隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的;
(三)不提供政府信息公开服务指南的。
公民、法人和其他组织发现与自身相关的信息记录不准确、不完整或不适时,可以提出补充或更正建议,有关科室或单位应当及时予以更改。
第二十七条 公民、法人和其他组织发现我县工作人员在政府信息公开工作中违反本制度规定,有权向县公开办投诉。有关单位接到投诉后要及时调查处理,并向投诉人反馈处理结果。
第二十八条 在政府信息公开工作中出现重大失职或违纪违法问题,由县公开办处理。
附 则
第二十九条 本制度由县公开办负责解释、修订,自印发之日起实施。